◇2023年12月，習近平總書記在廣西考察時指出，廣西是我國蔗糖主產區，要把這一特色優勢產業做強做大，為保障國家糖業安全、促進蔗農增收致富發揮更大作用。要積極培育和推廣良種、提高機械化作業水平，建設好現代農業產業園。要探索建立更加穩定的利益聯結機制，讓廣大農民共享農村改革和發展成果。他祝愿鄉親們的生活像甘蔗一樣甜蜜。

◇廣西陸續出臺系列政策文件，推動傳統產業現代化，持續深化體制機制改革推進行業穩產提質降本增效，創新利益聯結機制保障蔗農增收，加快全產業鏈優化升級把糖業特色優勢產業做強做大，牢牢端穩中國的“糖罐子”。

◇截至2023年底，廣西糖料蔗耕種收綜合機械化率達70.88%。

◇目前，我國糖料蔗自育新品種種植面積占比在95%以上。

◇堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，以改革為要，保持發展的連續性，持續推動糖業企業戰略重組，創新企業與蔗農的利益聯結機制，努力實現“一根甘蔗兩頭甜”。

◇“廣西近五成糖廠已裝備自動包裝碼垛、自動卸蔗平臺，自動化連續煮糖、自動分蜜機和DCS自動控制系統等應用不斷增多，企業生產效率和經營效益明顯提高。”

◇在做優做強傳統蔗糖產業的基礎上，廣西加快培育糖業循環經濟產業鏈，向生物基化工、食品工業、發酵工業等轉化升級，促進加工鏈價值鏈“雙鏈”提質。

進入5月，八桂大地上，一片片綠油油的糖料蔗長勢喜人，一些較早種下的已經開始拔節。時值中耕管理期，蔗農們正忙著培土、施肥、除草。

食糖，既是不可或缺的生活物資，也是食品、飲料、制藥、化工等上百個行業門類的基礎原料。

我國是重要的食糖生產國和消費國，糖料種植在我國農業經濟中占有重要地位。目前，我國食糖年產量約1000萬噸，約占全球總量的5.6%，消費量約1500萬至1600萬噸，食糖供應缺口需要通過進口彌補。與此同時，我國食糖人均年消費量約為11公斤，不足世界平均水平的一半，糖產業發展仍有很大空間。

作為全國最大的糖料種植基地和食糖主產區，廣西糖料蔗種植面積和食糖產量連續多年占全國60%左右，是名副其實的中國“糖罐子”，在服務保障國家食糖供應安全中發揮重要作用。

2021年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察時強調，要立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農業產業集群。

2023年12月，習近平總書記在廣西考察時指出，廣西是我國蔗糖主產區，要把這一特色優勢產業做強做大，為保障國家糖業安全、促進蔗農增收致富發揮更大作用。要積極培育和推廣良種、提高機械化作業水平，建設好現代農業產業園。要探索建立更加穩定的利益聯結機制，讓廣大農民共享農村改革和發展成果。他祝愿鄉親們的生活像甘蔗一樣甜蜜。

2017年以來，我國以廣西、云南兩省（區）為重點，劃定糖料蔗生產保護區1500萬畝，其中廣西1150萬畝。為提高廣西糖業競爭力，國家明確將廣西非“雙高”基地糖料蔗生產保護區納入高標準農田建設支持范圍，對2020～2022年廣西糖料蔗良種良法技術推廣進行補貼，加大對糖料蔗育種和糖料蔗收獲機研發制造的支持力度，幫助補齊廣西糖業發展短板。

《廣西壯族自治區人民政府關于深化體制機制改革加快糖業高質量發展的意見》《廣西糖業降本增效三年行動計劃工作方案》《廣西深化糖料蔗良種良法技術推廣工作實施方案》……廣西陸續出臺系列政策文件，推動傳統產業現代化，持續深化體制機制改革，推進行業穩產提質降本增效，創新利益聯結機制保障蔗農增收，加快全產業小樹屋鏈優化升級，把糖業這一特色優勢產業做強做大，牢牢端穩中國的“糖罐子”。

廣西來賓市興賓區鳳凰鎮甘蔗基地（2023年12月14日攝）周華攝 / 本刊

創新為上：傳統產業加速現代化

糖料蔗生產成本偏高，一直是制約我國糖業實現高質量發展的短板。廣西瞄準糖料蔗生產環節要效益，推進500萬畝優質高產高糖糖料蔗基地（“雙高”基地）建設，加大科技創新力度，通過推動生產全程機械化、積極推廣良種良法、加快智慧糖業建設等，降低糖料蔗生產成本。

在隆安洋浦農業科技有限公司的糖料蔗種植基地，隨著各式農機如“鐵牛”一般來回穿梭作業，土地平整、甘蔗下種、培土覆膜等步驟一氣呵成，田壟平行筆直、間隔均勻。

公司總經理劉志剛說，通過土壤改良、宜機化改造、合理施肥、北斗定位開行等現代化農業管理模式，基地已實現一人管理3000畝以上蔗地，人工管理成本下降80%。在這一模式帶交流動下，公司種植面積從最初的2000畝發展到今年的16萬畝。

近年來，廣西加快推動糖料蔗生產全程機械化——在“耕”環節，采用機械深松淺翻、深耕深松技術，提高糖料蔗保水耐旱和抗倒伏能力；在“管”環節，引入無人機進行植保飛防，實現水肥藥一體化，促進田間管理節本增效；在“收”環節，同步推廣糖料蔗聯合機收和分步式機收模式，降低糖料蔗收獲成本。

廣西壯族自治區農業機械化服務中心科技推廣部部長黃嚴介紹，廣西實行糖料蔗生產機械教學場地化購機和作業補貼政策，推進高效機收示范基地建設。截至2023年底，廣西糖料蔗耕種收綜合機械化率達70.88%。“接下來，我們將以提升糖料蔗機械化收獲水平為目標，持續推進糖料蔗機收機具研發、推廣、應用，爭取在技術創新上取得新突破。”黃嚴說。

蔗種是糖業的“芯片”，關系著“糖罐子”能否端得穩、端得牢。廣西集中優勢力量開展糖料蔗新品種研發攻關，培育出一批高產高糖、抗旱抗倒伏、適宜機收作業的突破性優良品種，改變了進口種子占主導地位的局面，多個“桂字號”品種從廣西走向祖國各地，扎根廣袤田野。

在國家支持下，廣西大力推進糖料蔗生產良種化，2020年至2022年共推廣糖料蔗脫毒、健康種苗1063萬畝，2023年推廣面積達352萬畝。

當前，全球農業生物技術迭代升級，生物育種競爭加舞蹈教室劇。為打贏種業翻身仗，在廣西大學亞熱帶農業生物資源保護與利用國家重點實驗室，甘蔗生物育種研究中心的科研人員正在種質創新與生物育種的“賽道”上加速前進。

“育成一個甘蔗新品種要10年以上，我們將基因組學和生物技術應用于品種改良，在源頭處進行科技攻關，加快育種進程。”該實驗室主任張積森說，團隊在國際上首次完成甘蔗屬核心材料全基因組圖譜，解析甘蔗基因組特征，推動甘蔗基礎研究進入基因組時代。

“目前，我國糖料蔗自育新品種種植面積占比在95%以上。”國家糖料體系產業經濟崗位科學家劉曉雪說，糖業發展關系到少數民族和邊疆地區4000萬糖農的切身利益，是穩邊富民的重要抓手，對鄉村振興意義重大。

為推動種植模式從“看天吃飯”向“知天而作”轉變，廣西加快互聯網、大數據、人工智能等新技術在糖業領域的應用，為糖料蔗生產經營補充新“養分”。

由數字廣西集團承建的廣西糖業大數據云平臺，于2021年投入運營，2022年在來賓市試點運行。目前，首批官方服務站掛牌運營，利用“糖業云”線上平臺資源，為蔗農提供農資、農機、農技、勞務等產品和服務，助力解決糖業服務“最后一公里”問題。

廣西壯族自治區發展和改革委員會糖業科技工貿處負責人介紹，在“糖業云”框架下，廣西圍繞糖料蔗生產經營環節的數字化、網格化管理，推進“蔗田一張圖”建設，強化糖料蔗訂單農業數字化管理、糖料蔗生產保護區動態監測，以及糖料蔗購銷市場秩序管理等，推動信息共享和管理協同，提高政府對糖業發展的預測、監管和調控能力，促進廣西糖業數字化轉型升級。

工作人員在廣西來賓小平陽湘桂制糖有限公司將白糖裝車（2023年12月12日攝）周華攝 / 本刊

改革為要：保障行業教學行穩致遠

一根甘蔗，一頭連著蔗農，一頭連著制糖企業。

廣西壯族自治區發展和改革委員會副主任、自治區糖業發展辦公室主任李文綱說，自治區歷屆黨委政府堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，以改革為要，保持發展的連續性，持續推動糖業企業戰略重組，創新企業與蔗農的利益聯結機制，努力實現“一根甘蔗兩頭甜”。

為扭轉產業大而不強的局面，廣西持續深化糖業體制機制改革，推進企業戰略重組和產能整合，提升糖業產業綜合競爭力。

2018年，廣西湘桂糖業集團與廣西永鑫華糖集團完成戰略重組，廣西湘桂糖業集團成為廣西永鑫華糖集團的控股股東，通過資源整合、優勢互補，進一步提高了企業產能集中度和綜合競爭力。

“經過一系列戰略重組，加快淘汰落后產能，目前集團日榨蔗能力提升至8萬多噸，年榨蔗總量達580多萬噸，年機制糖生產能力增長至80多萬噸。”廣西湘桂糖業集團有限公司黨委書記、董事長勞建銘說，“接下來，我們將繼續投入資金用于技改項目，推動產業鏈向縱深發展。”

廣西壯族自治區發展和改革委員會糖產業協調處處長雷承寶介紹，廣西糖業集團數量已從“十三五”時期的17家優化至目前的10家，形成年制糖能力超百萬噸的制糖企業集團6家。通過自主淘汰、合并整合、轉產轉型等方式，推動制糖加工能力整合，制糖工廠數量從“十三五”時期的104間優化至79間。

“廣西近五成糖廠已裝備自動包裝碼垛、自動卸蔗平臺，自動化連續煮糖、自動分蜜機和DCS自動控制系統等應用不斷增多，企業生產效率和經營效益明顯提高。”雷承寶說。

由于糖業抗風險能力較低，創新利益聯結機制、保障企業增效和蔗農增收，是廣西推動糖業產業做強做大、實現高質量發展的關鍵。

“我們與本地糖企簽訂了農業訂單，2023/2024年榨季不僅能獲得540元/噸的保底價，預計還將獲得糖價上漲的聯動收益。”來賓市興賓區鳳凰鎮福庫農機專業合作社負責人余才庫告訴記者，廣西實施糖料蔗收購“首付價+糖價聯動”機制，當榨季白砂糖平均銷售價格高于聯動糖價時，根據二者價差和掛鉤聯動系數進行聯動二次結算。

比如，2023/2024年榨季，廣西糖料蔗收購首小樹屋付價為540元/噸，對應聯動糖價為6300元/噸，聯動系數為6%。如果本榨季白砂糖平均銷售價格為6700元/噸，二次結算后的糖料蔗收購價就能達到564元/噸，蔗農每噸將多收入24元。

近年來，廣西積極推進糖料蔗購銷市場改革，全面推行規范化訂單農業，建立縣鄉村三級調處機制，引導制糖企業加大對蔗農的扶持力度，推動制糖企業和種植主體之間建立起利益聯結、效益導向的新型農企關系。

廣西糖業協會理事長韋善國說，規范化訂單明確農企雙方在糖料蔗生產中的責任，企業按合同扶持、收購糖料蔗并及時兌付蔗款，既保障蔗農穩定增收，也穩定企業生產原料，有利于引導企業加大在農業基礎設施建設、提高糖料蔗收購價等方面投入。

“集團覆蓋的糖料蔗種植面積達280萬畝，涉及22萬戶約100萬名蔗農。”廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司常務副總裁焦念民說，集團出資修建蔗區道路及水利設施，對蔗農提供種苗、農資等扶持補貼和技術服務，每個榨季支付約66億元蔗款，對蔗農種植糖料蔗的扶持款物總計近10億元，其中補貼資金和農資、種苗等近1億元。

在當地政府和糖企的扶持下，余才庫所在的福庫農機專業合作社種植規模和服務范圍不斷擴大，現有上千畝種植基地和農機50多臺套，為周邊300多戶農戶1萬多畝糖料蔗提供農機社會化服務。

工作人員在廣西來賓市興賓區大灣鎮雙誠牧業有限公司粉碎甘蔗尾葉，準備制作牛飼料（2023年12月13日攝）周華攝 / 本刊

產瑜伽教室業為先：上下游“全鏈開花”

田成方、蔗成行、渠相通、路相連——走進來賓市國家現代農業產業園黃安優質“雙高”糖料蔗基地，處處呈現出現代農業生產新景象。

以前，這里是各家各戶的零散地塊，經過“小塊并大塊”整合，小蔗田變成了大蔗海，解決了以往種植規模“小零散”、管護技術不統一、經濟收益不均衡等問題。

“來賓市國家現代農業產業園，是全國最大的以糖料蔗為主導產業的農業產業園、蔗糖全產業鏈高質量發展全國示范基地，糖料蔗種植面積達20萬畝。”來賓市糖業發展局局長李晨介紹，其中，面積達1.3萬畝的黃安片區通過推廣全程機械化作業、創新種植技術、應用滴灌及水肥一體化技術、實施合作社“一條龍”服務等，有效實現了糖料蔗生產提質降本增效。

牢牢守住糖料蔗生產這一基本盤，廣西進一步拓展產業增值增效空間，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，全面提升糖業全產業鏈的韌性和安全性。

工作人員在廣西來賓小平陽鎮一家飼料廠將甘蔗葉為主要原料的飼料裝袋（2023年12月12日攝）周華攝 / 本刊

蔗渣用于制漿造紙、蔗葉制成高品質飼料、濾泥開發成有機肥、糖蜜深加工成酵母及其抽提物……在廣西來賓東糖集團有限公司，除了生產機制糖外，公司還充分利用制糖產生的副產品，延伸出多條技術含量高、附加值高的循環經濟產業鏈。

該公司黨委書記林偉民說，公司不僅將一根甘蔗“吃干榨盡”，兼顧了經濟效益和生態效益，還發揮輻射帶動效應，帶動當地蔗糖精深加工、環保餐具等產業集聚發展。

在做優做強傳統蔗糖產業的基礎上，廣西加快培育糖業循環經濟產業鏈，向生物基化工、食品工業、發酵工業等轉化升級，促進加工鏈價值鏈“雙鏈”提質。蔗糖精深加工取得新成效，液體糖、藥用糖、注射用糖等深加工產品超過20個；副產品綜合利用向縱深發展，蔗渣、糖蜜、濾泥利用率達100%，環保餐具、酵母、生物肥等產品超過30個。

與此同時，廣西鼓勵各地各部門采取多種方式，圍繞制糖上下游產業及配套服務業精準招商，建鏈延鏈強鏈補鏈，吸引糖果、飲料、休閑食品等用糖企業來桂投資，進一步拓寬產業領域。

在中國—東盟南寧空港扶綏經濟區，達利園、今麥郎、大咖食品等知名食品和飲料企業相繼進駐。大咖國際食品（廣西）有限公司是一家全國連鎖茶飲品牌的原物料生產企業。記者在公司生產車間里看到，芋圓、冷凍水果等多條智能生產線正全負荷運行。

“公司生產需要大量蔗糖，扶綏縣作為產糖大縣，能較好地滿足我們的原料需求，目前公司年產能達25萬噸。”公司常務副總經理孔令熙說，自去年6月投產至今年1月，公司產值已達1.5億元。預計今年全年用糖量達4萬噸，產值達7億元。

為推動糖業全產業鏈現代化轉型，擦亮“糖”這一金字招牌，近年來，廣西聚焦模式業態創新，加強糖業服務能力建設，推動電子商務、倉儲物流、期貨金融等服務體系不斷完善。

“公司搭建的泛糖電商交易平臺廣泛應用，提升了食糖貿易流通效率，降低了食糖購銷成本，并為國內食糖價格提供了權威參考。同時，與鄭州商品交易所聯合打造的白糖基差貿易泛糖專區，創新了國內大宗商品期現交易聯動模式。”廣西泛糖科技有限公司產業研究部部長劉芷妍說，聚焦食糖供應鏈流通關鍵環節，公司構建起智慧倉儲和物流、產業金融、產業研究等服務平臺，帶動產業上下游企業提質增效和融通發展。

廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任劉寧表示，廣西將千方百計穩住糖料蔗種植面積，加快推進“雙高”糖料蔗基地建設，統籌推進糖料蔗穩產提質增效和糖產業鏈優化升級，集中突破良種和機收兩個環節，全面共享空間提升廣西糖業發展的綜合競爭力，助力保障國家食糖安全。（記者 段羨菊 王軍偉 覃星星 陳一帆）

工作人員在廣西來賓小平陽湘桂制糖有限公司煮糖車間查看（2023年12月12日攝）周華攝 / 本刊