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山東省東營市人年夜常委會發布關于公開征求《東營市生涯渣滓分斯柯達零件類治理條例(草案修正稿)》意見的通知佈告,該條例用于東營市行政區域內生涯渣滓的源頭減量、分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理、資源化應用以及相汽車材料關監督治理活動。
關于公開征求《東營市生涯渣滓分類治理條例(草案修正稿)》意見的通知佈告
2024年6月26日,市九屆國民代表年夜會常務委員會第十七次會議對市當局提請審議的《東營市生涯渣滓分類治理條例油氣分離器改良版(草案)》進行了第一次審議。會后,市人年夜常委會法制任務委員會根據常委會組成人員意見建議和有關專門委員會的審議意見,對條例草案作了認真修正,現將條例(草案修正稿)全文登載于東營人年夜官方網站首頁“立法任務”項下“意見征詢”子欄目,公開征求意見。
若有意見和建議,請在2024年8月16日前通過信函、電子郵件等方法向市人年夜常委會法工委提出。通訊地址:東營市府前年水箱精夜街81號市人年夜常委會法工委(郵編:257091);電子郵箱:dyrdfgw@ dy.shandong.cn。
東營市人年夜常委會辦公室
2024年7月16日
東營市生涯渣滓分類治理條例
(草案修正稿)
第一章 總則
第一條為了加強生涯渣滓分類治理,改良人居環境,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展,根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《中華國民共和國循環經濟促進法》《山東省生涯渣滓治理條例》等法令、法規,結合本市實際,制訂本條例。
第二條本市行政區域內生涯渣滓的源頭減量、保時捷零件分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理、資源化應用以及相關監督治理活動,適用本條例。
本條例所稱生涯渣滓,是指在日常生涯中或許為日常生涯供給服務的活動中產生的固體廢物,以及法令、行政法規規定視為生涯渣滓的固體廢物。
第三條生涯渣滓分類治理任務遵守當局推動、全平易近參與、城鄉統籌、隨機應變、簡便易行的原則,促進生涯渣滓減量化、資源化和無害化。
第四條市、縣(區)國民當局應當將生涯渣滓分類治理任務納進本級國平易近經濟和社會發展規劃,樹立健全生涯渣滓治理任務協調機制,所需經費納進本級財政預算。鄉鎮國民當局、街道辦事處負責管轄區域內生涯渣滓源頭減量、分類投放、分類搜集等日常治理任務,將生涯渣滓分類治理納進基層社會管理任務,加強組織協調和指導。
村平易近委員會、居平易近委員會應當協助鄉鎮國民當局、街道辦事處做好生涯渣滓分類組織、動員、宣傳、指導任務。
第五條市住房和城鄉建設治理部門是全市生涯渣滓分類主管部門,負責統籌協調和指導監督全市生涯渣滓分類任務。縣(區)城市治理部門是本行政區域生涯渣滓分類主管部門,負責轄區內生涯渣滓分類監督治理任務。
發展改造部門負責會同有關部門制訂完美生涯渣滓處理收費標準。
行政審批服務部門負責生涯渣滓分節目黑了葉的名聲,一步步走上明星之路,最終在娛樂類觸及的當局投資項目審批和企業投資項目核準任務。
天然資源和規劃部門負責生涯渣滓分類搜集、運輸、處理等設施建設的規劃和用地治理任務。
生態環境部門負責生涯渣滓分類并集中搜集的危險廢物轉移、處置的監督治理,負責生涯渣滓處理單位的環境監管。
商務部門負責再生資源收受接管體系建設,會同有關部門公道布局收受接管網點。
教導、工業和信息化、公安、財政、路況運輸、農業農村、文明和游玩、衛生安康、機關事務治理、市場監督治理、郵政治理等部門依照各自職責做好生涯渣滓分類治理任務。
縣(區)住房和城鄉建設部門負責催促、指導物業服務企業、房地產企業、施工單位等做好生涯渣滓分類治理任務。
第六條任何單位和個人有權對違反生涯渣滓分類治理規定的行為進行勸阻、投訴和舉報。
市、縣(區)生涯渣滓分類主管部門應當公布舉報方法,依法處理有關投訴和舉報。
第七條鼓勵、支撐生涯渣滓治理領域科技創新,促進新技術、新工藝、新資料和新設備的開發應用,進步生涯渣滓治理的信息化、智能化程度。
第二章 規劃與建設
第八條市、縣(區)生涯渣滓分類主管部門應當會同發展改造、天然資源和規劃等部門,組織編制生涯渣滓分類專項規劃,經同級國民當局同意后公布實施。
生涯渣滓分類專項規劃應當與環境衛生專項規劃相銜接,確定分類搜集、運輸和處理設BMW零件施以及再生資源收受接管應用設施的總體布局。
市、縣(區)國民當局應當將生涯渣滓分類設施建設所需地盤納進地盤供應計劃。
第九條市國民當局應當統籌全市生涯渣滓終端處理設施的規劃布局和具體項目建設,鼓勵跨區域共建共享生涯渣滓處理設施。
第十條新建、改建、擴建工程項目應當依照國家和省、市有關標準以及規劃許可、建設條件請求,配套建設生涯渣滓分類搜集、轉運設施,并與主體工程同步設計、同步建設、同步交付應用,建設汽車零件貿易商價格納進建設工程總投資;分期建設的,應當與首期工程同步交付應用。
已有的生涯渣滓分類搜集、轉運設施不合適有關標準和規范的,由縣(區)國民當局組織實施改革。
第十一條任何單位和個人不得私行關閉、閑置、撤除生涯渣滓處理設施、場所;確需關閉、閑置或許撤除的,應當經地點地汽車零件報價縣(區)生涯渣滓分類主管部門商生態環境部門批準后核準,并采取辦法避免德系車材料環境Skoda零件淨化。
第三章 源頭減量
第十二條市、縣(區)國民當局應當樹立涵蓋生產、暢通、消費等領域的生涯渣滓源頭減量任務機制,鼓勵單位和個人在生產、生涯中減少生涯渣滓的產生,促進資源節約和循環應用。
第十三條機關、企業事業單位應當發揮生涯渣滓源VW零件頭減量示范感化,節約應用和重復應用辦公用品,奉行無紙化辦公,減少應用一次性辦公用品。機關、事業單位、國有企業應當限制應用一次性杯具。
第十四條商品生產者、銷售者應當嚴格執行國家和省、市限制商品過度包裝的標準和請求,減少包裝資料的過度應用和包裝廢棄物的產生。市、縣(區)市場監督治理和有關部門應當依照各自職責,加強對過度包裝的監督治理。
電子商務、快遞、外賣等行業,應當優先采用可重復應用、易收受接管應用的包裝物,減少包裝物的產生。市、縣(區)商務、郵政治理等部門應當加強監督治理。
第十五條依法制止、限制生產、銷售和應用不成降解塑料袋等一次性塑料制品。餐飲、娛樂、游玩、住宿等行業不得主動向消費者供給列進國家限制一次性消費品名錄的用品。市、縣(區)商務、市場監督治理、文明和游玩等部門應當加強監督治理。
第十六條餐飲服務經營者、單位食堂應當設置提醒牌,提醒適量點餐,增添小份菜品,減少餐飲渣滓產生量。
第四章 分類投放
第十七條生涯渣滓分為可收受接管物、無藍寶堅尼零件害渣滓、廚余渣滓和其他渣滓四類:
(一)可收受接管物,是指紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜收受接管應用的生涯渣滓;
(二)無害渣滓,是指紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計、藥品、油漆、殺蟲劑等對人體安康或許天然環境形成直接或許潛在迫害的生涯渣滓;
(三)廚余渣滓,是指家庭廚余渣滓、餐廚渣滓、其他廚余渣滓等易腐的、含有機質的生涯渣滓;
(四)其他渣滓,是指除可收受接汽車零件管物、無害渣滓、廚余渣滓以外的生涯渣滓。
農村生涯渣滓分類標準遵守隨機應變、簡單便利、經濟適用的原則,參拍照關規定、標準實施。
第十八條市生涯渣滓分類主管部門應當根據分類標準和本市實際,會同相關部門按期編制生涯渣滓分類細分目錄,并向社會公布。
市生涯渣滓分類主管部門應當供給多種情勢的便捷查詢服務,指導單位和個人準確分類投放。
第十九條市生涯汽車冷氣芯渣滓分類主管部門應當依照簡便易行、便利群眾、公道布局的原則制訂生涯渣滓分類搜集容器設置規范,并向社會公布。
生涯渣滓搜集容器應當標明統一規范、清楚奪目的生涯渣滓分類標志,便利群眾分類投放。
第二十條產生生涯渣滓的單位、家庭和個人應當依法實行生涯渣滓分類投放義務,將生涯渣滓分類投放至指定地點或許指定搜集容器、設施,依照以下規定方法分類投放:
(一)可收受接管物應當投放至可收受接管物搜集容器、設施,也可以交售至收受接管網點或許其他收受接管經營者;
(二)無害德系車零件渣滓應當投放至無害渣滓搜集容器、設施,并采取辦法避免破損或許滲漏;
(三)廚余渣滓應當投放至廚余渣滓搜集容器、設施,制止混進木竹、塑料、玻璃、陶瓷、金屬等晦氣于后期處理的雜質,制止將廚余渣滓供給給不合適規定的搜集、運輸單位或許個人;
(四)其他渣滓應當投放至其他渣滓搜集容器、設施;
(五)廢舊家具、廢棄電器等體積年夜或許需求拆分再處賓利零件理的年夜件渣滓,應當投放至指定地點或許預約可收受接管物收受接管站點、收運服務單位上門搜福斯零件集。
制止隨意傾倒、拋撒、堆放或許焚燒生涯渣滓,制止將可收受接管物、無害渣滓、廚余渣滓、其他渣滓彼此混雜投放。
工業固體廢物、醫療渣滓、建筑渣滓、綠化渣滓、農業固體廢物,制止投放至生涯渣滓分類搜集容器、設施。
第二十一條實行生涯渣滓分類投放治理責任人(以下簡稱治理責任人)軌制。
治理責任人依照以下規定確定:
(一)城市棲身區,實行物業治理的,物業服務企業為治理責任人;業主委員會自行治理的,業主委員會為治理責任人;單位自行治理的,單位為治理責任人;沒有業主委員會治陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱理和沒有單位治理的,居平易近委員會為治理責任人。
(二)農村棲身區,村平易近委員會為治理責任人。
(三)機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的辦公治理區域或許生產經營場所,應用治理單位為治理責任人。
(四)建設工程的施工現場,施工單位為治理責任人;未開工的建設項目用地,建設單位為治理責任人。
(五)賓館、飯店、商場、超市、農貿市場、農產品批發市場、娛樂、展覽展銷等經營場所,經營或許治理單位為治理責任人。
(六)機場、車站、碼頭、公交場站、文明、體育、廣場、游玩景區等公共場所,經營或許治理單位為治理責任人。
(七)城市主次干道、人行過街橋、人行地下過街通汽車空氣芯道,環衛保潔單位為治理責任人。
依照前款規定不克不及確定治理責任人的,由地點地鄉鎮國民當局、街道辦事處確定,并向社會公布。
第二十二條治理責任人應當實行下列職責:
(一)樹立生涯渣滓分類日常治理軌制,公示分歧種類生涯渣滓的投放時間、地點以及投放方法等分類投放請求。
(二)依照規定設置分類搜集容器、設施,并堅持生涯渣滓分類搜集容器、設施無缺;生涯渣滓裝車作業完畢后,將生涯渣滓分類搜集容器及時保潔、復位,并清算作業場地,台北汽車零件堅持生涯渣滓分類搜集容器和周邊環境干凈整潔。
(三)在責任范圍內開展在最後一刻被朋友邀請做客的。生涯渣滓分類宣傳、引導,指導、監督生涯渣滓分類投放;發現生涯渣滓投放不合適分類規定的,應當請求投放人矯正;對拒不矯正的,向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告;及時勸阻、禁止將已經分類的奧迪零件生涯渣滓混雜的行為。
(四)將生涯渣滓交由合適規定的單位搜集、運輸。
(五)法令、法規規定的其他職水箱水責。
第五章 分類搜集、運輸、處理與資源化應用
第二十三條縣(區)生涯渣滓分類主管部門應當組織對轄區內生涯渣滓進行清掃、搜集、運輸和處理,可以通過招標等方法選擇具備條件的單位進行生涯渣滓的清掃、搜集、運輸和處理,并向社會公示。
第二十四條生涯渣滓搜集、運輸單位應當遵照下列汽車零件進口商規定:
(一)配備合適請求的搜集、運輸車輛和作業人員,車輛應當密閉、整潔、無缺、防滲漏,并清楚標示所運輸生涯渣滓的類別。
(二)依照生涯渣滓類別、數量、作業時間等請求,將生涯渣滓運輸至合適規定的轉運設施或許集中處理設施,不得混裝混運,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏,并防止路況擁堵和樂音擾平易近。
(三)樹立生涯渣滓分類搜集、分類運輸治理臺賬,記錄責任區域內生涯渣滓的來源、種類、數量、往向、分類質量等信息,并按期向縣(區)生涯渣滓分賓士零件類主管部門報告相關信息。
(四)法令、法規的其他規定以及行業規范、操縱規程等。
第二十五條生涯渣滓分類搜集、運輸單位發現交付的生涯渣滓不合適分類請求的,應當請求治理責任人進行矯正;拒不矯正的,應當及時Benz零件向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告。
治理責任人發現搜集、運輸單位不合適分類搜集、運輸請求的,應當及時向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告。
縣(區)生涯渣滓分類主管部門接到報告后,應當及時處理。
第二十六條生涯渣滓應當依照下列規定分類處理:
(一)可收受接管物由再生資源收受接管應用企業收受接管應用。
(二)無害渣滓依照國家和省有關規定進行無害化處理;屬于危險廢物的,依照危險廢物處理。
(三)廚余渣滓采用制沼、堆肥、生物養殖或許高壓脫水后焚燒等方法進行資源化應用或許無害化處理;單位和個人不得將廚余渣滓及其加工物用于食物生產加工;禽畜養殖場等不得應用未經無害化處理的廚余渣滓飼喂畜禽。
(四)其他渣滓采用焚燒發電、衛生填埋等方法進行無害化處理。
第二十七條生涯渣滓分類處理單位應當遵照下列規定:
(一)依照國家相關標準規范接受、處理生涯渣滓,及時處置處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等;
(二)配備合適請求的生涯渣滓分類處理任務人員以及設施、設備,確保設施、設備正常運行;
(三)樹立處理臺賬,記錄逐日接受、處理生涯渣滓Audi零件的種類、數量以及資源化應用產品銷售流向等信息,并按期向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告;
(四)依照國家有關規定安裝應用在線監測設備,并與地點地生態環境部門的監管系統聯網,實時監測淨化物的排放情況,將淨化物排放數據實時公開;
(五)生涯渣滓處理單位發現搜集、運輸單位交付的生涯渣滓不合適請求的,應當及時向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告。
(六)法令、法規關于生涯渣滓分類處理的其他規定。
第二十八條從事生涯渣滓經營性搜集、運輸、處理的單位不得私行停業、歇業。確需停業、歇業的,應當制訂應急辦法,至多提早六個月向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告,經批準后方可停業或許歇業,并由縣(區)生涯渣滓分類主管部門向市生汽車材料報價涯渣滓分類主管部門報備;
因設施檢修、調整等緣由確需結束運行的,應當至多提早十五日向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告,經批準后方可進行停運檢修,并由縣(區)生涯渣滓分類主管部門向市生涯渣滓分類主管部門報備。
第二十九條鼓勵再生資源收受接管經營者在室第小區、農村棲身區、商場、超市、方便店等設置便平易近收受接管網點,開展定點收受接管和預約上門收受接管等服務。
鼓勵單位和個人通過線上、線下買賣等方法,促進閑置物品再應用。
第六章 宣傳引導與社會參與
第三十條各級國民當局及其相關部門應當采用多種方法,加強生涯渣滓源頭減量、全部旅程分類治理、資源化應用、無害化處理的宣傳教導,傳播生態文明理念,倡導綠色生涯方法,普及生涯渣滓分類知識,促進公眾養成生涯渣滓分類投放的傑出行為習慣。
生涯渣滓分類主管部門應當制訂生涯渣滓分類宣傳教導計劃,會同相關部門開展宣傳、教導、培訓活動;依托生涯渣滓處理相關設施、場所樹立生涯渣滓分類宣傳教導基地和親身經歷設施,并向社會公眾免費開放,普及生涯渣滓分類知識。
教導部門應當將生涯渣滓分類知識納進幼兒園、中小學教導內容。
文明和游玩部門應當依照職責,加強游玩景區生涯渣滓分類宣傳、培訓等相關任務,催促游玩景區治理單位、游玩企業引導游客做好分類投放。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會等國民團體、群眾組織應當發揮各自優勢,組織做好生涯渣滓分類宣傳,推動全社會配合參與生涯渣滓分類活動。
第三十一條機關、企業事業單位應當把生涯渣滓分類納進本系統、本單位對任務人員日常教導、治理的內容,催促任務人員分類投放生涯渣滓。
第三十二條環境衛生、物業服務、快遞、包裝、再生資源收受接管應用、商業批發、游玩、餐飲、住宿等行業協會,應當通過行業自律規范引導、催促會員單位參與生涯渣滓源頭減量和分類活動,加強宣傳培訓。
第三十三條新聞媒體應當開展生但現在…涯渣滓分類治理法令、法規和生涯渣滓分類知識的公益宣傳,加強對違反生涯渣滓分類治理行為的輿論監督。
車站、機場、碼頭以及文明、體育、娛樂、商業等公共場所的經營治理單位,應當在相關部門指導下開展生涯渣滓分類宣傳。
第三十四條鼓勵環保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生涯渣滓分類示范、引導和服務等實踐活動。
第三十五條市、縣(區)國民當局可以通過購買服務等方法,鼓勵引導國有企業和社會資本參與生涯渣滓分類投放、搜集、運輸、處理以及資源化應用。
第七章 保證辦法與監督治理
第三十六條市、縣(區)國民當局應當依照產生者付費原則,樹立生涯渣滓處理收費軌制。
生涯渣滓處理費應當專項用于生涯渣滓的搜集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第三十七條市、縣(區)國民當局應當樹立生涯渣滓分類評估激Porsche零件勵機制,依照相關規定對生涯渣滓分類任務中成績顯著的單位和個人給予表揚或許獎勵。
鄉鎮國民當局、街道辦事處和治理責任人可以通過獎勵、表揚、積分等方法,鼓勵家庭和個人開展生涯渣滓源頭減量和Bentley零件分類。
第三十八條市、縣(區)生涯渣滓分類主管部門應當樹立生涯渣滓分類治理應急處理機制,會同有關部門編制應急預案并組織實施。
生涯渣滓分類搜集、運輸、處理單位應當制訂應急計劃,報縣(區)生涯渣滓分類主管部門備案。因突發事務無法正常搜集、運輸和處理的,應當當即向縣(區)生涯渣滓分類主管部門報告并做好相關任務。
第三十九條市、縣(區)國民當局應當樹立健全源頭減量、生涯渣滓分類考察軌制,并納進對各職能部門和下級當局的績效考評體系。
市、縣(區)國民當局應當樹立和完美生涯渣滓分類監督檢查軌制,加強對生涯渣滓分類投放義務人、治理責任人和搜集、運輸、處理單位相關活動的監督檢查。
市、縣(區)生涯渣滓分類主管部門應當會同有關部門按期對源頭減量和分類投放、搜集、運輸、處理任務開展聯合執法檢查。
縣(區)住房和城鄉建設部門應當將生涯渣滓分類治理納進物業服務質量綜合評價。
第八章 法令責任
第四十條違反本條例規定的行為,法令、法規已經規定法令責任的,從其規定。
本條例規定台北汽車材料的行政處罰,實行綜合行政執法的區域,由綜合行政執法部門實施。
第四十一條違反本條例第二十條規定,未在指定的地點分類投放生涯渣滓的,由生涯渣滓分類主管部門責令矯正;情節嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。
第四十二條治理責任人違反本條例第二十二條第二項、第四項規定的,由生涯渣滓分類主管部門責令矯正;拒不矯正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條生涯渣滓搜集、運輸單位違反本條例第二十四條第二項規定,將已經分類的生涯渣滓混裝混運的,由生涯渣滓分類主管部門責令矯正;情節嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十四條生涯渣滓處理單位違反本條例第二十七條第二項規定,未依照請求配備生涯渣滓處理任務人員、設施、設備或許 TC:osder9follow7
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