山海共生、綠藍潑墨——年夜天然付與了之江年夜地斑駁參差之美，但區位招致的成長落差一度較年夜。

若何改變城鄉差距擴展的趨向？如何把城鄉成長作為一個全體，迷信謀劃、和諧推動？如何構成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的成長格式？

2003年，浙江省委周全啟動的“八八計謀”中，提出要進一個步驟施展山海資本上風，推進欠發財地域跨越式成長，積極實行“山海協作工程”。20年來，浙江域內“山”與“海”聯袂同業，并連續加年夜對中西部地域的對口聲援任務，在新時期新征程上奏響“山海協奏曲”。

山海協作助力區域城鄉和諧成長

早年的浙江，將輿圖上的杭州臨安清冷峰鎮與溫州蒼南年夜漁鎮相連，就呈現一條有特別意義的線——“清年夜線”。

這條線，從區域成長的角度看，將“山海”朋分。線的東北側，群山連綿，耕地稀缺，包含麗水、衢州全境以及杭州建德、淳安，溫州蒼南、泰順等縣市的部門區域，屬浙江欠發財地域；線的西南側，水系縱橫，泥土肥饒，集聚著自古繁榮的杭嘉湖、寧紹平原及甬臺溫等地，經濟社會成長總體較好。

跨越“清年夜線”，念好“山海經”，成為浙江周全扶植小康社會的必答題。

2003年，浙江省委周全啟動的“八八計謀”中，提出要積極實行“山海協作工程”。此中最直接的舉動，就是將省內的“海”（經濟強縣）對“山”（欠發財縣）停止結對幫扶，構成陸海兼顧的更強協力。

位于浙江杭州市西湖區雙浦鎮的西湖—淳安山海協作“共富飛地”千島湖智邦年夜廈正式開園（2023年8月28日攝）。新華社發

一個圍繞浙江的“洪流缸”千島湖，一個坐擁千年美麗的西湖，杭州淳安縣與西湖區借“山海協作”牽手多年。淳何在西湖區建成西斗門“科創飛地”、雙浦“消薄（打消所有人全體經濟單薄村）飛地”等，成長起高端制造、數字經濟、總部經濟等業態，完成了異地成長、本域維護。

20年來，跟著“山海協作工程”的不竭深刻，浙江慢慢構成了一套協異化、全方位、多層級、不竭無機更換新的資料完美的政策系統，發布“山海協作”財產園、生態游玩文明財產園等，共建財產、科創、消薄等三類“飛地”，加強山區內生成長動力。

位于浙江溫州市鹿城區的鹿泰總部科創園（2023年6月1日攝）。新華社發

浙南山區縣泰順與溫州市鹿城區聯袂，打造了溫州首個“山海協作”飛地平臺——鹿泰總部科創園。園區制訂招商政策，鼎力展開招商運動，吸引泰順218個村抱團投資該項目，一筆筆分紅資金從鹿城“飛”到泰順，為兩地注進共富死水。

近年來，兩地還摸索“雙向飛地”新形式，變“輸血”為“造血”，處理蒼生失業和企業用工兩浩劫題。

泰順整合域內地盤廠房等資本，共建鹿泰“雙向飛地”財產園，勝利招引正泰逆變器智造等10個項目，總投資25億元，估計處理失業1000人。

20年來，浙山河區26縣經由過程“山海協作”累計取得結對市縣支援、地盤目標外調等渠道資金近1000億元；推進“山海協作”財產一起配合項目12438個，完成投資7305億元；經濟強縣輔助山區26縣樹立20多個“山海協作”實訓基地，累計培訓休息力近150萬人次。

經由過程“山海協作”機制，有用推進浙江區域和諧成長程度走在全國前列。浙江省村落復興研討院首席專家顧益康表現，“山海協作”正確掌握了增進城鄉融會成長和區域互䃼成長的紀律性，并以立異舉動落到實處，䃼短板的經過歷程也是發明新上風的經過歷程。

一對母女在杭州舉辦的年夜道之行——“八八計謀”實行20周年年夜型主題展覽上不雅看展現浙江扶植成績的錄像（2023年9月9日攝）。新華社記者 翁忻旸 攝

20年久久為功，浙江成為全國區域成長最平衡的省份之一。現在，浙江城鄉居平易近可安排支出比減少到1.9，地域居平易近支出最高最低倍差減少到1.58，鄉村居平易近人均可安排支出持續38年位列各省區第一。

山海同業完成良性互補

多年來，浙江把“山海”區域差別視為成長機會，將欠發財地域作為新的經濟增加點，推進山海互濟、良性互補。

地處浙東北山區的麗水，在買通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道中，立異應用好“問海借力”這把“金鑰匙”。

本年上半年，浙江省“山海協作”重點工程——蓮都年夜廈在金華義烏拔地而起。“研發、發賣在義烏，生孩子制造在麗水蓮都區。”蓮都年夜廈項目相干擔任人說，進駐蓮都年夜廈的企業不只可以享用兩地稅收、金融、人才等福利，還可疊加自貿實驗區和“山海協作”飛地特別政策。

近日，麗水市景寧畬族自治縣“景寧600”平地冷水茭白迎包養來豐產。云端采購、冷鏈物流，天天都有2萬多斤茭白從景寧景南鄉、年夜漈鄉銷往紹興上虞、臺州溫嶺等景寧“山海協作”結對縣（市、區）。

在浙江省麗水市景寧畬族自治縣年夜漈鄉年夜漈村茭白買賣市場，村平易近將新收割的茭白打包冷躲（2021年8月25日攝，無人機照片）。

在地處東海之濱的上虞，多家企業與景南鄉簽署了計謀一起配合協定，告竣產銷一起配合意向。“山里貨”搭乘“海優勢”進進中高端市場，農業brand“麗水山耕”在年夜都會的著名度越來越高，也帶動了平易近族地域數萬戶農人增收致富。

浙江年夜學區域和諧成長研討中間副主任董雪兵表現，“山海協作”就是要協同施展當局與市場雙重感化，經由過程兩地資本、人才、技巧等要素活動、整合，完成區域上風互補、聯動成長。

經由過程“一縣一策”，施展各縣域資本天賦、處所特點，浙江不竭拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，培養強大富平易近財產，逐步構成了淳安水飲料、龍游特種紙、縉云機械設備、青田不銹鋼等8個產值超百億元財產。

在浙江淳安經濟開闢區一家水飲料企業拍攝的瓶裝水生孩子線（2020年12月8日攝）。新華社記者 徐昱 攝

現在，“山海”通道加倍遼闊。

船山跨海年夜橋建成，將船山海島與內陸連為一體；麗水無水港應用寧波船山港上風，打造麗水貨色進出寧波口岸的“綠色通道”；金（華）臺（州）鐵路建成，開辟了浙中山區與浙東沿海“山海協作”新通道……顛末20年成長，浙江建成的一大量海陸基本舉措措施，買通了山海之間的成長阻塞，成為融進長三角一體化、共建“一帶一路”的新引擎。

跨區域書寫“山海情深”

跨越“山”與“海”，浙江各級干部在對口幫扶中西部地域中展示擔負作為。20年來，浙江把“山海協作”的協同理念，進一個步驟延長到介入和辦事全國年夜局之中，盡力開辟區域和諧成長的新空間。

貴州省銅仁市沿河土家族自治縣中寨鎮特地將鎮上一條路定名為“安吉路”。這條路背后的故事，讓“山”與“海”的友誼也跨出了省域。

這幾年，來自浙江湖州市安吉縣黃杜村的近3535萬株優質白茶苗，在貴州、四川、湖南等多地扎下深根，陸續進進豐收期。

浙江安吉白茶“財產年夜腦”顯示黃杜村捐贈蒔植在貴州、湖南、四川等3省5縣茶苗的分布情形（2023年2月21日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

一片“金葉子”，奠基了黃杜村的富饒之路。“我們的日子超出越好，也應當有才能往輔助他人。包養”黃杜村黨總支書記盛阿偉說。

2018年，黃杜村提出捐贈1500萬株茶苗輔助貧苦地域群眾脫貧。隨后，安吉陸續派出考核組前去貴州、四川、湖南等地，停止選址、蒔植、采摘、發賣領導。

不只這般，茶苗捐到哪里，來自浙江的茶葉加工、brand推行、產物發賣就跟進到哪里，處理受捐茶農的后顧之憂，真正讓“扶貧苗”釀成“致富葉”。

在西躲那曲，浙江援躲干部把浙江市場、技巧、人才、浙商四年夜上風，與那曲資本上風相聯合。長榮娜秀服裝智造工場成為那曲首家非礦非建筑業的規上企業，生態精品飯店、光伏+儲能新動力電力工程等一大量招商項目，成為那曲成長的標志性工程。

“山海協作”，不只有財產項目標幫扶，還重視補齊平易近包養生短板。

改擴建后的新疆生孩子扶植兵團第一師阿拉爾市第一中學，一座座講授樓、藝術樓、試驗樓在陽光下熠熠生輝。浙江臺州投進8000余萬元援疆資包養金，建成了這個可包容45個講授班、2100論理學生就學的九年一向制中學，緩解了本地學位班額較擁堵的景象。

器重經濟提振，更重成長理念同頻。“本來種土豆，一畝地支出最多1000元；此刻種葡萄，一畝地能支出1萬元。”四川九寨溝黑河鎮繞蠟村甜美金棚·釀酒葡萄“共富工坊”擔任人何官秀先容，工坊成長訂單農業，農人支出節節攀升。

列車行駛在包養網金臺鐵路仙居縣境內的永安溪特年夜橋上（2021年6月25日攝，無人機照片）。新華社記者 黃宗治 攝

“共富工坊”是浙江高東西的品質成長扶植配合富饒示范區的典範經歷。工坊由村（社區）、企業等黨組織結對共建，經由過程送項目到村、送失業到戶、送技巧到人，領導企業將合適的生孩子加工環節布局到鄉村。現在，依托工具部協作，“共富工坊”已在中西部多地生根。

董雪兵表現，“山”與“海”的“雙向奔赴”，充足施展了中國特點社會主義軌制上風，在遵守市場紀律的基本上，以可連續成長為基本，摸索出了一條先發地域與欠發財地域互惠雙贏、和諧成長的新門路。

文字記者：鄔煥慶、王俊祿、張璇、唐弢

海報design：曾學真

編纂：周文林、陳海通、鄭雅寧、王浩程、鄔金夫

兼顧：周詠緡、郜新鑫