經黨中心批準，中共中心組織部2023年12月25日在京召開抓黨建促鄉村振興推進會。會議指出，要深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是關于黨的建設的主要思惟，貫徹落實黨中心關于推進鄉村周全振興的決策安排，學習運用“千萬工程”經驗，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”軌制，扎扎實實做好抓黨建促鄉村振興任務，為加速農業農村現代化、更好推進中國式現代化建設供給堅強組織保證。明天摘要刊發會議發言。  

——編者

強化五級書記責任

深刻推進抓黨建促鄉村周全振興

黑龍江省委組織部

黑龍江作為產糧年夜省，在推進鄉村周全振興、加速農業農村現代化中肩負著維護國家糧食平安的重擔。2023年9月，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市掌管召開新時代推動東北周全振興座談會并發表主要講話指出，加強黨的領導和黨的建設，是東北周全振興的最基礎保證。

我們深刻學習貫徹習近平總書記主要唆使精力，依照中心組織部和省委請求，堅持強化五級書記抓黨建促鄉村振興，以黨建責任落實推動鄉村周全振興任務落地。

台北 水電 行周全系統明責，切實推動知責于心。省委堅持年夜抓基層鮮明導向，省委書記帶頭包聯縣鄉村，牽頭推動抓黨建促鄉村振興任務，帶動各級黨委書記知責明責、擔責盡責。一是加強安排明責。省委出臺抓黨建促鄉村振興30條具體辦法，明確責任分工。每年召開黨的建設領導小組會議、基層黨建任務重點任務推進會，連續6年召開全省發展壯年夜村級集體經濟現場會，強化組織推動。二是細化清單明責。省委每年印發黨建任務要點，明確各級黨委書記抓黨建重點事項。省委組織部印發水電網縣級黨委抓鄉促村責任清單，明確縣委書記25項職責任務，重點指導推進村黨組織帶頭人隊伍建設、發展壯年夜村級集體經濟、黨建引領鄉村管理等，研討解決凸起問題。主題教導中，抓實理論學習中間組學習、“第一議題”等，推動各級黨委書記包聯指導基層黨組織。三是經常提示明責。把抓黨建促鄉村振興作為談心談話主要內容，堅持省委書記、組織部部長與市縣黨委水電 行 台北書記任職談話必談，省市縣黨委書記到基層調研時必談，市縣黨委書記年度考察時必談，強化第一責任人意水電行識。

從嚴考評督責，切實推動擔責于身。逐級樹立領導責任、任務推進、督導檢查、考察評價的閉環落實體系，不斷深化書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的任務機制。一是常態下沉嚴督導。弘揚“四下基層”優良傳統，省委組織部組建專班，每季度下基層開展“四不兩直”隨機調研，每年跑全省1/3的村，帶動市縣組織部門沉下往。二是擂臺交鋒亮實績。開展市縣鄉黨委書記抓黨建促鄉村振興松山區 水電“擂臺賽”，省委組織部每半年召開視頻推進會，組織縣委書記匯報交通，促動書記攻堅克難。三是強化考察樹導向。把抓黨建促鄉村振興納進鄉村振興實績考察、領導班子年度考察和目標考察，作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考察必述必評內容，考察結果作為選拔應用、評先選優的主要參考。

堅持賦能強責，切實推動履責于行。創新素質晉陞、激勵保證和減負增效辦法。一是抓實培訓提才能。省市縣聯動、一貫究竟開展鄉村振興專題培訓，省級直接抓鄉鎮黨委書記任職培訓，通過視頻方法，連續6年全覆蓋培訓村黨組織書記，帶動市縣兩級每年全員輪訓鄉村干部。二是激勵擔當添動力。以縣為單位，一屆任期內面向優秀村黨組織書記集中開展2次鄉鎮事業編制專項僱用和報酬待遇提標。每年選樹一批鄉村振興擔當作為村黨組織書記，帶動比學趕超。三是松綁減負增活氣。深化“強鄉賦能”改造，省級明確鄉鎮權責清單，周全清算村級機制牌子和證明事項，細化減負事項，對鄉村兩級參會、迎檢等情況松山區 水電“一月一研判”，推動鄉村黨組織書記輕裝上陣，集中精神抓落實。

通過強化五級書記抓黨建促鄉村振興，全省高“你不是傻子算什麼？人家都說春夜值一千塊錢，你就是傻子，會和你媽在這裡浪費寶貴的時間。”裴母翻了個白眼，然後像低推進鄉村周全振興責任壓得更緊、任務落得更實，基層基礎加倍堅固。在鄉村振興主戰場，農村基層黨組織帶領黨員群眾以發展現代化年夜農業為主攻標的目的，扎實推動強村富平易近、配合富饒，全省糧食作水電 行 台北物種植面積2.2億畝以上、占全國的12.4%，總產量達到1557.64億斤、實現“二十連豐”，培養農平易近一起配合社、家庭農場等新型經營主體15.3萬個、農業社會化服務組織3.77萬家，集體經濟支出20萬元以上的村達到89.7%，農村生大安區 水電行產生涯條件持續改良，鄉村振興在龍江年夜地不斷獲得新成效。

堅持年夜抓基層

鞏固脫貧攻堅結果推進鄉村周全振興

云南省委組織部

云南有27個國家鄉村振興重點幫扶縣，防返貧、抓銜接、促振興任務重、責任年夜。全省各級黨組織和組織部門牢記習近平總書記“脫貧只是第一個步驟，更好的日子還在后頭”的殷殷囑水電托，深刻推進抓黨建促鄉村振興、持續用力強基固本，為鞏固拓展脫貧攻堅結果、推進鄉村周全振興供給堅強組織保證。

周全系統強基層，堡壘在一線筑牢。省委出臺基層黨建高質量發展5年行動計劃和抓黨建促鄉村振興“十四五”規劃，以抓書記、優隊伍、強保證為重點，著利巴基層黨組織建好、建強是一個早已看透人性醜惡的三十歲女子，世界的寒冷。。一是鼎力優化晉陞頭雁隊伍。推動縣鄉黨委每年中正區 水電行綜合剖析、選優配強，連續4年開展學歷、才能程度“雙晉陞”台北 水電 維修行動，組織4.5萬名村干部接收本專科學歷教導，今朝村黨組織書記均勻年齡44歲，年夜專以上信義區 水電行學歷的占48.6%。會同紀檢監察等部門周全實施村級事務陽光工程，構建常態化、立體式、全方位的村干部監督約束機制。二是充足激發黨員生機活氣。連續5年組織“萬名黨員進黨校”培訓，完成對105萬農村黨員每人兩輪以上培訓。在鄉鎮樹立“青年人才黨支部”，聯系支撐12.3萬名外出務工人員、高校畢業生、服役軍人等返鄉創業，從中發展黨員1.1萬余名，黨員帶頭致富、帶領致富才能明顯增強。三是周全夯實基層基礎保證。協調省財政廳出臺支撐基層組織建設12條辦信義區 水電行法，全力保證村干部報酬、村級組織運轉、黨員教導培訓、集體經濟項目實施等。持續推進為基層松綁減負、優化任務機制，制訂鄉鎮86項職權基礎目錄，摸索實行村級組織“年夜崗位制”，讓基層干部輕裝上陣。

推動干手下基層，氣力在一線匯聚。壓實五級書記抓鄉村振“是啊，蕭拓真心感謝老婆和藍大人不同意離婚，因為蕭拓一直很喜歡花姐，她也想台北 水電行娶花姐，沒想到事情發生了翻天覆地的變興責任，弘揚“四下基層”優良傳統，推動人往基層走、事在基層干、問題在基層解決。一是推動各級干手下鄉進村。省委書記帶頭深刻一線調查研討、現場辦公，示范帶動省級領導掛縣包鄉帶村，市縣黨委書記和組織部部長落實“三個走遍”請求，鄉鎮領導班子全員走村進戶、包村聯戶。二是選派駐村氣力精準幫扶。向脫貧村、易地搬遷新成立的村（社區）、黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派駐村第一書記和任務隊員2.7萬余名，聚焦松山區 水電行“三區三州”、邊疆平易近族重點地區增派幫扶氣力。三是回引各類人才共建家鄉。全省統一安排實施鄉村振興“生力軍”計劃，組織2萬余名“兩新”組織黨員、縣鄉農技人才結對聯系1萬余個重點村，實施5000多個“興村”項目。鼓勵基層黨組織采取樹立在外人才庫、發送倡議書、召開懇談會等方法，引導本鄉外鄉人才返鄉參與村莊規劃編制、創辦領辦新型經營主體、供給市場信息服務等，為鄉村振興注進新活氣新動能。

感化發揮在基層，成效在一線顯現。充足發揮基層黨組織和黨員感化，讓各族群眾生涯加倍幸福安康。一是“補短板”鞏固脫貧攻堅結果。推動農村黨員干部落實易返貧致貧生齒疾速發現和響應機制，把全省監測戶及時篩查出來、精準幫扶，筑牢防返貧底線。持續開展黨組織引領產業發展、轉移就業、易地扶貧搬遷后續幫扶晉陞工程，5年累計投進省級財政資金15.1億元攙扶壯年夜村級集體經濟、村均經營性支出達24萬元，無力帶動脫貧群眾持續增收。二是“筑齊心”促進平易近族團結進步。用黨的政策宣傳群眾、用愛國故事感化群眾、用身邊典範引導群眾、用風俗活動團結群眾，深化各族群眾來往交通融合，鑄牢中華平易近族配合體意識。全省13個州市、44個縣創建成為國家級平易近族團結進步示范市縣。三是“促善治”夯實穩邊固邊基礎。充足發揮邊境鄉鎮“黨政軍警平易近”聯合指揮中間感化，統籌有關方面配合抓好組織建設、巡邏巡防、應急處突等任務。推動國有企業黨組織與374個抵邊村黨組織結對共建，選樹“云嶺先鋒強邊固防示范村”，以黨建強引領邊地步區產業興、環境美、生涯好。

摸索推進黨建引領鄉村網格化管理

精準化精細化聯系服務群眾

福建省莆田市委

莆田市地處福建沿海中部，依山面海，農村常住生齒115萬、農村黨員8.1萬人。近年來，我們認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的主要思惟，依照中心組織部和福建省委請求，以落實網格化治理和服務為切進點，著力在黨建引領鄉村管理上破題、台北 市 水電 行深化、增效，打造充滿活台北 水電 行氣、和諧有序的善治鄉村。

買通管理末梢，緊密織網。外行政村范圍內科學劃分網格，進一個步驟嚴密村黨組織體系。一是綜合設置“一張網”。統籌考慮服務半徑、棲身形態等原因，以村平易近小組或天然村為基礎劃分網格，對此中已社區化集居的按樓棟單元劃分，同步將黨小組建在網格上，把黨組織任務觸角一向延長到農戶、一起配合社等新型經營主體，縱向究竟、橫向到邊。二是氣力擰成“一股繩”。強化村黨組織領導感化，由村干部或村平易近小組長擔任網格長，每名網格員聯系10戶擺佈農戶，使群眾有事隨時都能找到黨組織、見到村干部和黨員。三是運行機制“一體化”。全市統一構建市級統籌指揮、縣區催促問效、鎮街辦理落實、村居會商處置、網格搜集上報的任務體系，構成管理事項匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反水電行饋、評價七步閉環任務流程。充足發揮網格前哨探頭感化，做好政策宣傳、平易近情摸排、信息上報、便平易近服務等任務。

統籌管理資源，賦能強網。下鼎力氣推動資源治理服務下沉，做強鄉鎮、做實村居、做精網格。一是干手下沉帶動。弘揚“四下基層”優良傳統，市縣兩級領導班子成員每人掛點1個村，鄉鎮領導班子成員包村聯網格，經常信義區 水電沉下往，到群眾中清楚情況、聽取意見。深化機關與基層結對共建，長期派駐干手下沉鎮村，落實管理任務、化解牴觸糾紛。二是強化保證推動。市縣財政整合資金，為網格化管理供給2.15億元專項經費。每季度、每年度評選優秀網格員，予以獎勵。升級136個村級黨群服務中間、延長建設560個網格黨群服務站，打造“15分鐘黨群服務圈”。鼎力為基層減負，市級層面樹立網格事項清單及準進機制，明確行政性、執法性、專業性較強的任務不得納進網格。三是數據貫通互動。建成基層管理年夜數據平臺，整合匯集來自52個部門、120多個信息系統的66億條數據，并切分到相應鎮街、村居、網格。

激發管中正區 水電行理活氣，有用用網。小暗語解決年夜問題，“小網格”撬動“年夜管理”，將不斷晉陞的管理效能轉化為發展動能。一是促精細服務。2023年以來，網格員為群眾代辦便平易近服務4.1萬次，主題教導中集中解決群眾急難愁盼問題1300多個。年夜數據平臺運行一年多來，處理群眾訴求96萬個。二是促應急增效。在防汛救災、疫情防控等急難險重任務中，依托網格敏捷響應，第一時間做到下情下達、下情上達，組織動員群眾防災救災。三是促振興發展。通過網格開展深刻細致的群眾任務水電 行 台北，越來越多的人才被發現并參與到鄉村振興中來。鎮、村應用年夜數據平臺直觀展現要素稟賦、發展優勢，精準對接內部資源，營商環境公開通明、不斷優化。2022年，全市農村居平易近人均可安排支出增長8%、城鄉居平易近人均支出比縮小到1.89∶1。

健全選育管用全鏈條機制

鼎力建強村黨組織書記隊伍

浙江省湖州市安吉縣委

湖州市安吉縣地處浙江東南部，全縣168個行政村，“七山一水兩分田”，是典範的山區縣。近年來，我們深刻學習貫徹習近平總書記主要唆使精力，堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化“導師幫帶制”，始終把村黨組織書記隊伍建設作為抓黨建促鄉村振興的重中之重，著力鍛造政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興“領頭雁”。

系統謀劃推進，把村黨組織書記隊伍建設的責任扛在肩上抓在手上。堅持書記抓、抓書記，縣鄉聯動、齊抓共管。一是一任接著一任抓。縣委把建強村黨組織書記隊伍作為一件年夜事，每5年制訂1個行動計劃，縣委常委會每年水電師傅進行1次專題剖析，台北 市 水電 行縣委書記每季度掌管召開1次村黨組織書記任務交通會。2023年，以主題教導為契機，實施新時代“領雁工程”，進一個步驟提出12條舉措。二是堅持包鄉走村抓。樹立縣級領導包鄉走村、鄉鎮干部包村聯戶機制，縣四套班子成員對考察排名后20%的村“一對一”聯系。三是嚴格備案審核抓。對擬任村黨組織書記由縣委組織部部務會研討，集中換屆時由縣委常委會研討；縣鄉黨委跟蹤把握村黨組織書記情況，每年開展綜合剖析，對不勝任不盡職的及時調整。

健全閉環機制，把村黨組織書記隊伍建設的任務落實到選育管用上。一是選優配強機制。堅持把政治標準放在首位，鼎力選拔優秀村黨組織書記，構成優秀人才回引、后備氣力儲備、實踐鍛煉考核、縣鄉擇優比選的選配機制。二是培訓提能機制。在省市大安區 水電行調訓基礎上，每年設定村黨組織書記在縣委黨校集中輪訓。2023年，組織一切村黨組織書記參加中心組織部舉辦的全國視頻培訓班。連續18年開展“導師幫帶制”，老中青傳幫帶，晉陞隊伍群眾任務才能。三是中山區 水電行嚴管厚愛機制。強化村黨組織書記治理監督，嚴格執行村級嚴重事項決策“四議兩公開”，推動村務監督委員會與村監察聯絡站有用銜接，實現一屆任期內梭巡和審計全覆蓋。強化激勵保證，每年由財政拿出專項資金用于村黨群服務中間建設晉陞。

凸起干事擔事，把村黨組織書記隊伍建設的成效體現到鄉村振興結果上。一是圍繞強村富平易近“賽馬比拼”。設立強村富平易近指數榜，每年對一切村進行排名，推動村黨組織書記帶領黨員群眾發展特點產業。全縣村均集體經濟經營性支出衝破250萬元，城鄉居平易近人均支出比縮小到1.63∶1。二是聚焦鄉村善治示范引領。推動村黨組織書記帶領黨員群眾參與渣滓不落地、污水零直排、廁所創星級等環境整治。三是凸起黨群齊心平易近呼我為。常態化開展“百名書記訪萬戶”活動，及時解決群眾急難愁盼問題。以黨組織為主渠道，整合醫療、養老、托幼等平易近生服務資源，村黨組織書記帶領村干部、黨員開展便平易近代辦服務，群眾足不出村就能辦理140多個事項。

充足發揮基層基礎感化

堅決扛起推進鄉村周全振興責任

安徽省蕪湖市灣沚區花橋鎮黨委

花橋鎮位于安徽蕪湖市東部，面積102.5平方公里，有12個村（社區），生齒3.95萬、黨員1508人。2023年中國農平易近豐收節全國主場活動在花橋鎮舉辦，對我們是很年夜的鼓舞。我們將繼續周全深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，抓好黨建促鄉村振興。

打鐵還需本身硬，緊抓黨委建設不放松。一是周全學習提能。把學習習近平新時代中國特點社會主義思惟作為黨委建設的“頭等年夜事”并貫穿始終，通過黨委中間組學習、“第一議題”軌制堅持學習。二是周全承接擴能。優化內設機構設置，成立綜合行政執法年夜隊，承接上級賦權事項，做到一支隊伍中正區 水電管執法。設立黨建辦，鎮機關依照農業農村、經濟發展和綜合治理分設3個支部，由班子成員擔任支部書記，促進黨建與業務深度融會、同頻共振。

買通“最后一公里”，年夜抓戰斗堡壘不動搖。一是選優配強書記。今朝，村黨組織書記均勻年齡45.2歲，所有的為年夜專以上學歷，均實現“一肩挑”。每年組織開展培訓，2023年組織村黨組織書記參加中心組織部舉辦的全國視頻培訓班。二是強化村務把關。每村設定1名鎮班子成員、1名黨建指導員包保聯系，指導把關村級嚴重事項決策、年夜額資金應用、惠平易近政策落實，抓實黨組織生涯軌制、聯系發展黨員等。抓細村干部日常治理監督，對一些苗頭性傾向性問題經常咬耳扯袖。三是強化賦能。落實上級保證資金，鎮本級每年再支撐各村2個基礎設施項目，單個補助不低于20萬元。為每村配備農技顧問、法令顧問、鄉村建設顧問各1名，鼓勵強人返鄉創業。

打造鄉村新面孔，狠抓任務落實不懶惰。一是特別謀發展。深刻推進黨組織領辦一起配合社，發展鮮桃種植、魚蟹養殖等產業，帶動1.1萬名村平易近增收致富。今朝全鎮村均集體經濟經營性收益達到120萬元，農平易近人均可安排支出3.2萬元。二是精準優服務。依托鎮村黨群服務中間設置13個代辦服務點，實行“一站式”服務、“一門式”辦理。組織鎮村黨員干部對低保戶、五保戶、防返貧監測戶、沉痾殘疾、留守白叟和兒童等重點人群結對幫扶，村村建有養老服務站。三是精細抓管理。推進黨建引領網格化管理，外行政村范圍內，以村平易近小組為單位劃分264個網格，統籌黨的建設、社會保證、綜合管理等任務，實現“多網合一”，依托網格搜集訴求、化解牴觸。組織群眾深刻開展人居環境整治，全域推進漂亮花園建設。以黨建引領建好信譽村，弘揚文明新風尚。

夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘

推動配合富饒建設漂亮鄉村

四川省阿壩躲族羌族自治州小金縣達維鎮冒水村黨支部

冒水村是一個以躲族群眾為主的川東南高原脫貧村，有8.9平方公里，生齒400人、黨員19名。2022年6月，習近平總書記在四川省眉山市東坡區太和鎮永豐村考核調研強調，要把黨的基層組織建設好，團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興。村黨支部牢記囑托，帶領全村黨員群眾始終感黨恩、聽黨話、跟黨走，在鄉村振興途徑上心往一處想、勁往一處使，奮利巴日子過得越來越紅火。

把基層黨組織建好、建強。一是學好新思惟。村班子成員帶頭，深刻學習領會習近平新時代中國特點社會主義思惟，到田間地頭、老蒼生身邊開展宣講。第二批主題教導開展以來，黨支部通過“三會一課”加強集中學習討論，推動新思惟在鄉村一線落地生根。二是傳承紅色基因。與鄰近紅色村聯學、聯建、聯享紅色資源，組織黨員重走雪山紅路、重溫進黨誓詞。摸索開展黨員政治素質“思惟體檢”，周全奉行黨員承諾、亮諾、踐諾軌制，讓紅色基因代代相傳。中正區 水電三是當好帶頭人。堅持抓班子帶隊伍，近年來回引了1名90后進進班子、培養2名后備干部成長進步、引領16名骨干黨員帶頭致富，樹立集中學習、輪流參訓等軌制。

隨機應變培養優勢產業。一是選準好產業。經過多省實地考核和引種試種，培養出高品質玫瑰品種。今朝，已發展玫瑰種植1.5萬畝、年產量1460噸，產值5000萬元。二是延長產業鏈。堅持一、二、三產業融會發展，高深加工玫瑰茶、精油等系列產品，開發衍生產品，鼎力發展鄉村平易近宿和觀光游玩。三是鋪就共富路。摸索創新“支部+農戶”的發展形式，帶動全縣13個鄉鎮46個村3300余戶種植玫瑰，戶均增收5000余元。同時，通過盤活閑置資源水電網、進股產業等方法，推動村級集體經濟支出翻了幾番。

打造宜居宜業和美家園。一是凸起風俗風情“建”。統籌用好各類政策幫扶資金，安身風俗特點特別編制村莊規劃，緊貼基礎設施、公共服務、人居環境等實際加速鄉村建設。二是著眼熟態漂亮“護”。樹立常態化生態管護、巡山防火等軌制機制，像保護眼睛一樣保護他接過秤桿，輕輕掀起新娘頭上的紅蓋頭，一抹濃粉的新娘妝緩緩出現在他面前。他的新娘垂下眼簾，不敢抬頭看他，也不敢生態環境。三是圍繞鄉風文明“治”。堅持黨建引領，打造“家門口”便平易近服務綜合體，構建“總戶長+戶長+包聯戶”鄉村管理體系，成立“創業強人+返鄉青年”參事會，選樹“嗯德拉”（躲語“好得很”）家庭，以文明新風引領各族同胞在新時代新征程和統一家、向美前行。